Экс-премьер-министр назвал прямые выборы главы города способом сохранить демократию в КР
За два года в Бишкеке сменилось восемь градоначальников, их уже называют секунда-мэр. Так бывший премьер-министр Феликс Кулов прокомментировал Vesti.kg сегодняшние прения в Жогорку Кенеше по поводу законопроекта о прямых выборах главы города.
– Я выступал за прямые выборы мэра еще лет пять-восемь назад, — заметил он. — Даже готовил законопроект по этому поводу, когда был в парламенте. Предлагал выбирать градоначальников, а губернаторов назначать. Законопроект, к сожалению, не прошел.
По мнению Феликса Кулова, одной из причин стал вопрос введения прямых выборов мэра в Оше.
– Когда обсуждали, возник вопрос, как там будет проходить избрание главы города, — вспомнил он. — Даже когда недавно этот вопрос обсуждался, один из депутатов выразил мнение, что подобную практику нельзя там вводить по причине того, что может вызвать обострение на межнациональной почве. Поэтому я предложил, чтобы мэров избирали одновременно с их заместителями. К тому же у нас президентская форма правления, ее также следует учитывать. Как это сделать демократично? Желающий стать градоначальником подает соответствующую заявку в госагентство, проходит все необходимые процедуры, тестирование, сдачу зачетов, собеседование. Не просто человек с улицы, может, даже психологическое состояние его проверить. И когда он захочет взять вице-мэра, тот тоже должен пройти вот такое тестирование, чтобы не оказался хулиган или состоящий на учете как член ОПГ. То есть его должны проверить спецслужбы.
Такие кандидаты, как предлагает Кулов, должны не только показать себя, но и продемонстрировать программы развития городов, где бы они баллотировались.
– Выборы не только главы, но и его замов укрепят доверие народа к чиновникам, — полагает он. — К тому же такой способ позволит им сохранять взаимный контроль, если вдруг кто из них будет вести себя неправильно. Ну и глава государства должен иметь право снять с должности мэра. Конечно, при условии четко прописанных процедуры и причин отзыва. Это также укрепляет президентскую ветвь власти. Чтобы было понятно: есть полк, где есть его командир. Есть батальоны в полку, роты и взводы, у них свои командиры. Командир полка не лезет в мелочные вопросы коллег ниже по чину, при этом сохраняется жесткая вертикаль власти. И при этом есть разграничение ответственности. Так и глава государства с мэрами и вице-мэрами. Он влияет на отбор кадров, которых выбирает народ. При этом сохраняется демократия.
Недавнее заявление президента Садыра Жапарова по выборам в Ленинском районе Бишкека, считает Феликс Кулов, демонстрирует именно такой формат работы с претендентами.
– Глава государства сказал, что не будет вмешиваться в процесс выборов, но планирует переговорить с кандидатами, которые будут зарегистрированы, — отметил он. — Что касается областей, то я предлагал трехуровневый бюджет. Тогда были бы областные кенеши, выборы в которые, как и в городские, должны быть одномандатными. Чтобы претенденты представляли территорию, где избиратели знают своего депутата. И знают, к кому обратиться. И мэра тоже должны знать горожане. Это должна быть системная работа, не отдельное предложение. Думаю, что другая существенная причина, по которой сегодня не поддержали законопроект, как раз в том, что инициаторы просто предложили одну меру, но из-за отсутствия комплексной работы многие не считают ее эффективной. А проблема есть. В Бишкеке за два года сменилось восемь градоначальников. Рекорд установил один, который проработал четыре часа. Поэтому таких называют секунда-мэр. Это демонстрация того, что назначение глав города не решает проблему. С такими показателями пора в Книгу рекордов Гиннесса. В таких условиях прямые выборы мэра были бы выбором, обеспечивающим и участие народа, и влияние президента.
Напомним, сегодня, 6 апреля, в Жогорку Кенеше прошло обсуждение законопроекта о прямом избрании мэра Бишкека «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и «О статусе столицы»)» в первом чтении. По итогам голоcования он был отклонен.
