Улучшить освещение, построить тротуары, детские площадки и даже открыть музыкальную школу — все это стало возможным благодаря гражданским инициативам в регионах Кыргызстана.
С миру по нитке
В селе Ак-Жар Ошской области никогда не было уличного освещения. Жителям приходилось передвигаться в темноте на свой страх и риск. Недавно они смогли мобилизовать свои усилия и решить проблему. Фонари появились на одиннадцати центральных улицах села общей протяженностью 9,5 километра.
«Сейчас во всем Узгенском районе нигде так не светло, как в Ак-Жаре», — не без гордости говорит житель села Большевик Ак-Жарского айыл окмоту Манас Сатыбалдыев.
Он вместе с членами других инициативных групп, представителями органов местного самоуправления (ОМСУ) и организаций гражданского общества приехал в Бишкек на конференцию «Аракет сөзсүз акталат!» в рамках проекта USAID «Жигердүү жарандар».
Одна из ключевых целей проекта — расширение сотрудничества между гражданским обществом, правительством и частным сектором для решения вопросов на местном уровне. С 2020 года проект поддерживает гражданские инициативы в десяти муниципалитетах Чуйской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской и Ошской областей; одиннадцать из них уже реализованы.
Для реализации инициатив активисты совместно с ОМСУ рассматривали разные источники финансирования. Если в местном бюджете не было достаточно средств, то подавались заявки на стимулирующие гранты или в региональные фонды развития. Параллельно рабочая группа работала над мобилизацией ресурсов из других источников, привлекались спонсоры из бизнес-среды, проводились марафоны с участием местного населения. Для завершения инициатив проект «Жигердүү жарандар» делал свой вклад в виде приобретения необходимого оборудования или услуг.
Стать одной командой
«В рамках гражданских инициатив местные жители могут способствовать продвижению приоритетных для них вопросов — но важно вести эту работу совместно с айыл окмоту. Иначе это будет дублирование функций государственных/муниципальных органов. Такие инициативы не устойчивы», — говорит старший менеджер проекта «Жигердуу жарандар» Эльмира Жолдошева.
По ее словам, за последние пять-шесть лет отношение ОМСУ к гражданским инициативам и совместным проектам очень изменилось. Муниципалитеты стали более самостоятельными, готовыми к сотрудничеству, учитывают сначала свои возможности, а потом привлекают помощь.
Гражданское участие выгодно всем сторонам, но важно, чтобы процессы были открытыми, а у людей была полная информация. Без этого может возникнуть недоверие, а отсюда — негатив, скепсис. Проект «Жигердуу жарандар» помогал инициативным группам проводить подворные обходы, онлайн-встречи для женщин с детьми и пожилых, у которых нет возможности ходить на собрания, объясняли, в чем польза каждой инициативы. У людей была возможность самим выбирать — вплоть до того, какого цвета должны быть скамейки в их населенном пункте и где их устанавливать. Граждане чувствовали себя важной частью процесса.
При этом их помощь может быть не только финансовой: люди могут сделать свой вклад, распространяя информацию или поддержав своим трудом — копая, разгружая грузы, готовя еду для рабочих.
Аким Сузакского района Баратбек Сыдыкназаров призывает граждан быть более активными и участвовать в сельских сходах, озвучивать свои предложения. «В 2022-м в фонд развития нашего района выделили 35 миллионов сомов. На следующий год мы уже получили около 20 проектов, рассматриваем их сейчас. Лучшие заявки выбираем через наблюдательный совет. Наши двери открыты, мы всегда готовы поддержать гражданские инициативы», — заверяет он.
Фото организаторов. Аким Сузакского района Баратбек Сыдыкназаров
Новые объекты, созданные совместными усилиями благодаря гражданским инициативам, обязательно передаются на баланс муниципалитетов, они несут дальнейшую ответственность за их функционирование.
Начиная с 2022 года, проект «Жигердуу жарандар» будет поддерживать граждан в партнерских айыльных аймаках в разработке и реализации инициатив, связанных с улучшением практик управления и утилизации бытовых отходов.
***
Настоящая статья подготовлена при содействии проекта USAID «Жигердуу жарандар», финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID)и реализуемого FHI 360. Мнения, содержащиеся в данной статье, не обязательно отражают позицию USAID, правительства США или FHI 360.
