Традиционного летнего затишья на политическом поле соседнего Казахстана в этом году не случилось.
1 июля в стране вступила в силу новая Конституция, а 23 августа казахстанцы впервые избрали однопалатный парламент — Курултай, пришедший на смену Мажилису и Сенату.
После приведения депутатов к присяге началось формирование новой политической конструкции. Премьер-министром вновь стал Олжас Бектенов, вице-президентом назначен Ерлан Карин, а спикером Курултая депутаты избрали Айбека Дадебая.
Рассказываем, кто эти люди и что об их назначении говорят эксперты. Подробности — в материале 24.kg.
«Старенький новенький» премьер
По согласованию с лидерами парламентских фракций премьер-министром Казахстана вновь назначен Олжас Бектенов.
Фото из интернета. Олжас Бектенов Вице-президентом стал Ерлан Карин, до этого занимавший пост первого заместителя руководителя администрации президента. За его кандидатуру проголосовал 141 депутат из 145.
Спикером Курултая депутаты избрали председателя партии большинства «Адилет» Айбека Дадебая.
Начнем с главы правительства. Олжасу Бектенову 45 лет. Он родился в Алматы в семье военных, однако продолжать семейную традицию и носить погоны не стал, выбрав профессию юриста.
Бектенов с отличием окончил Казахскую государственную юридическую академию — ныне Казахский гуманитарный юридический университет имени М.С. Нарикбаева. После учебы устроился в управление юстиции Алматы, где проработал около трех лет.
Затем работал в юридическом отделе канцелярии премьер-министра, а позже — в администрации первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
В послужном списке Олжаса Бектенова также Министерство юстиции, где он работал в 2009-2012 годах, и Агентство по противодействию коррупции, которое он возглавлял в 2022-2023 годах.
Премьерское кресло Бектенов впервые занял 6 февраля 2024-го. Его кандидатуру тогда предложила правящая партия «Аманат», позднее вошедшая в состав новой партии «Адилет».
«Это государственник, грамотный специалист, настоящий профессионал. С высокой ответственностью относится к своей деятельности. И прежде он продуктивно работал во главе правительства», — охарактеризовал Олжаса Бектенова президент Касым-Жомарт Токаев.
То, что Бектенов сохранит пост после конституционной реформы и последовавших за ней политических пертурбаций, эксперты считали вполне ожидаемым.
В прошлом активный оппозиционный политик, а ныне политический аналитик и публицист Амиржан Косанов в интервью DW отметил, что решение главы государства вновь доверить Олжасу Бектенову пост премьер-министра было весьма предсказуемым. По его мнению, большого выбора у Касым-Жомарта Токаева и не было.
«Во-первых, президент сам обозначил основные векторы экономической политики, которая будет продолжена. Ее исполнителем был и остается Олжас Бектенов. Во-вторых, скамейка запасных в экономической сфере слишком короткая. Нет новых, значимых идей и их носителей. Цены и тарифы опережают уровень доходов населения, казна пустеет, глава государства начал разговор о возможности текущего использования средств из национального фонда», — пояснил Амиржан Косанов.
Операция «Преемник» или…?
Если переназначение Олжаса Бектенова было ожидаемым, то появление Ерлана Карина на посту вице-президента политологи назвали решением с претензией на интригу.
Фото из интернета. Ерлан Карин
Напомним, должность вице-президента вернулась в государственную систему Казахстана более чем через 30 лет после конституционной реформы. Вице-президента назначает глава государства по согласованию с Курултаем.
Кого именно Касым-Жомарт Токаев выберет своим заместителем, оставалось предметом дискуссий до официального объявления кандидатуры Ерлана Карина.
В казахстанском сегменте соцсетей и медиа фигурировали восемь наиболее вероятных кандидатов. Но в тройку фаворитов, по оценкам экспертов, входили «архитектор реформ Токаева» Ерлан Карин, «солдат президента на культурно-информационном фронте» Аида Балаева и популярный среди казахстанской интеллигенции опытный государственный деятель Имангали Тасмагамбетов.
В итоге выбор Касым-Жомарта Токаева пал на Ерлана Карина.
«Он много лет проработал в системе государственного управления, обладает широкой эрудицией, богатым опытом и является подлинным патриотом. Он принимал участие в практической реализации масштабных реформ, имеет четкое видение долгосрочной государственной стратегии и перспектив социально-экономического развития страны», — подчеркнул Токаев на заседании Курултая.
Ерлану Карину 50 лет. Он родился в селе Белые Воды, ныне Аксукент, Туркестанской области.
По образованию Карин историк и политолог. Он окончил исторический факультет Актюбинского государственного университета имени К.Жубанова, затем аспирантуру Казахского национального университета имени аль-Фараби. Позже защитил кандидатскую диссертацию по вопросам национальной безопасности.
Свою карьеру Ерлан Карин начинал как политический аналитик. В разные годы работал в исследовательских центрах, возглавлял Казахстанский институт стратегических исследований при президенте и постепенно стал одним из ключевых специалистов по вопросам внутренней политики и государственных реформ.
Карин занимал несколько важных должностей в администрации президента. В 2022 году его назначили государственным советником, а после вступления в силу новой Конституции летом 2026-го — первым заместителем руководителя администрации главы государства.
Ерлан Карин курировал вопросы внутренней политики, идеологии и подготовки политических реформ.
Запуск нового Курултая Карин назвал «полной институциональной перезагрузкой политической системы».
Эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов в своем Telegram-канале пишет, что фигура Ерлана Карина не вписывается в характерную для ряда государств Большой Центральной Азии непотическую модель управления. По его мнению, перспективы династической передачи власти в Казахстане сейчас не просматриваются.
«Другое дело, что Карин сформировался как политический деятель в основном, находясь рядом с Токаевым с момента занятия им президентского поста. Ерлана Карина называют идеологом «Нового Казахстана», формирователем «смыслов» токаевской эпохи. Ошибкой при этом было бы считать, что Карин выглядел каким-то идеологическим диссидентом в назарбаевскую эпоху. Тогда он был на своем месте в качестве кабинетного исследователя», — отметил эксперт.
Он обращает внимание и на то, что, согласно новой Конституции, должность вице-президента не предполагает самостоятельного политического профиля.
В отличие, например, от США, вице-президент Казахстана не избирается вместе с главой государства, а фактически становится одним из его главных политических порученцев.
Если он не будет справляться с данными ему Токаевым поручениями, то президент вправе его отправить в отставку и назначить на его место другого. И вот эта особенность нынешней вертикали власти выглядит наиболее интригующей. Означает ли восхождение Ерлана Карина на высокую должность его непременную будущность в качестве преемника Токаева? Стопроцентного «да» на этот вопрос не просматривается.
Аркадий Дубнов
При этом, по его оценке, именно Карин может сыграть заметную роль в дальнейшей консолидации политической системы Казахстана, сохранении самостоятельного внешнеполитического курса страны и реализации реформ.
Кто такой Айбек Дадебай
Еще одной политической фигурой, заслуживающей внимания, стал новый спикер Курултая Айбек Дадебай, сменивший должность руководителя администрации президента на депутатский мандат.
Фото из интернета. Айбек Дадебай
Как и премьер-министр Олжас Бектенов, Дадебай родился в Алматы в 1980 году.
В 2001-м он окончил Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана по специальности «документовед-международник», а в 2003 году — магистратуру этого же вуза, получив степень магистра регионоведения.
В начале 2000-х преподавал на кафедре менеджмента международного туризма Казахского государственного университета международных отношений и мировых языков.
В 2008 году перешел в аппарат Сената парламента Казахстана, где до 2011-го работал экспертом отдела межпарламентских связей и международного сотрудничества.
Айбек Дадебай также был атташе и третьим секретарем представительства РК при ООН, заместителем начальника канцелярии президента, заместителем управляющего делами главы государства.
В феврале 2024 года его назначили руководителем администрации президента.
В мае 2026-го Дадебай избран председателем партии «Адилет».
После парламентских выборов партия получила большинство в новом Курултае, что сделало фигуру ее председателя одной из ключевых в новой политической системе.
Айбек Дадебай позиционирует себя как последовательный сторонник политических реформ и курса на построение «Справедливого Казахстана».
По его мнению, Курултай как новый политический институт должен придать дополнительный импульс модернизации страны, стать площадкой для конструктивного общественного диалога и поиска решений на новые вызовы.
Избрание Дадебая спикером поэтому выглядит не просто кадровой перестановкой. Руководитель партии парламентского большинства теперь возглавляет и сам законодательный орган, что заметно усиливает его политический вес.
От автора
Новая Конституция Казахстана запустила не просто институциональную реформу, а масштабную перестройку политической системы страны.
Первые кадровые решения после формирования Курултая показали: Касым-Жомарт Токаев по-прежнему предпочитает опираться на проверенных людей из своего ближайшего окружения.
Сохранение Олжаса Бектенова на посту премьер-министра говорит о продолжении прежнего экономического курса.
Назначение Ерлана Карина вице-президентом добавляет новой политической конструкции интриги. Пока называть его будущим преемником Токаева преждевременно. Новая должность сама по себе этого не гарантирует.
Но ясно другое: Карин становится одним из ведущих игроков в формировании политической архитектуры «Нового Казахстана».
Айбек Дадебай, возглавивший Курултай и одновременно остающийся одной из ключевых фигур партии парламентского большинства, формирует еще один важный центр новой системы власти.
Таким образом, после конституционной перезагрузки Казахстан получил новую институциональную конструкцию, однако ее кадровое ядро в значительной степени осталось токаевским.
