5 мая 1993 года Жогорку Кенеш принял первую в истории независимого Кыргызстана Конституцию. В ней определись полномочия ветвей власти и основы государственного устройства.
Пришедшие во власть президенты по-разному меняли Конституцию, в основном в свою пользу. Как изменилась Конституция за последние 29 лет?
Конституция “легендарного парламента”
Депутаты “легендарного парламента”
Преамбула Конституции «легендарного парламента» была принята Жогорку Кенешем 15 декабря 1990 года в декларации о государственном суверенитете Кыргызской Республики. Она стала основой для разработки новой Конституции. В декларации также говорится, что президент является главой исполнительной и руководящей власти.
Проект Основного закона был разработан комитетом «легендарного парламента» в 1991 году и обсуждался два года.
5 мая 1993 года Жогорку Кенеш принял первую Конституцию независимой КР.
Президент имел право назначать на важные должности, но часто требовалось согласие Жогорку Кенеша.
Для конституционных поправок требовалось согласие 67% депутатов.
Президент имел право избираться на два срока по пять лет.
«Изменения Акаева»
Аскар Акаев приносит присягу, 1990 г.
Первый президент Кыргызстана Аскар Акаев пять раз инициировал введение конституционных поправок.
После досрочного роспуска «легендарного парламента» в 1994 году в конституции парламент стал двухпалатным:
Законодательное собрание – 35 депутатов; Собрание народных представителей – 70 депутатов.
В 1996 году полномочия Акаева были расширены: так как президент сам назначал членов правительства, то исполнительная власть стала фактически зависимой от него. Президент также назначал руководителей местных органов власти и послов.
Депутаты не могли изгнать правительство, но имели право выразить недоверие премьер-министру. Вместе с премьер-министром должны были уходить все министры.
В 1998 году были внесены изменения в связи с правом граждан на частную собственность. Частные лица получили право собственности на земельные участки. Государство обязалось уважать эти права.
Согласно поправкам 2001 года, кыргызский язык определен как государственный, а русский как официальный язык.
В 2003 году в Конституцию вернулся однопалатный парламент, состоящий из 75 депутатов. Депутаты избирались по одномандатным округам.
Президент получил право формировать и распускать Службу национальной безопасности.
После этих изменений оппозиция обвинила Акаева в «узурпации власти».
«Новая» («старая») Конституция Бакиева
Курманбек Бакиев, 2009 г.
В результате «тюльпановой революции» была разработана новая Конституция.
В ноябре и декабре 2006 г. было принято два варианта Основного закона. В 2007 году Конституционный суд отменил их.
В октябре 2007 года была принята измененная редакция Конституции 1993 года. В ней количество депутатов увеличено до 90 и написано, что они будут избираться посредством партии.
Временное правительство и новая Конституция Жапарова
Инаугурация Алмазбека Атамбаева, 2011 г.
После апрельской революции 2010 года Временное правительство вынесло на референдум два вопроса:
Принятие новой Конституции; Избрание Розы Отунбаевой президентом сроком на один год.
Новая власть отказалось от президентского правления и расширила полномочия Жогорку Кенеша. Число депутатов увеличено до 120.
Президент лишался права законодательной инициативы и избирался только на один 6-летний срок. Правительство стало подчиняться Жогорку Кенешу.
Садыр Жапаров, пришедший к власти в 2020 году, также инициировал разработку новой редакции Конституции. Конституционное совещание предложило вернуть страну к президентскому правлению и сократить число депутатов до 90.
На референдуме в апреле 2021 года избиратели поддержали новую Конституцию. 5 мая того же года Жапаров подписал его.
