С 1 июня 2021 года в Узбекистане собираются ввести нововведения в сфере пенсионного обеспечения.
CABAR.asia подготовил материал о том, как пенсионная система в республике устроена сейчас и какие изменения предстоят.
Источник: Как устроена пенсионная система в Узбекистане
Кому положены выплаты?
Пенсионная система в Узбекистане регулируется Законом «О государственном пенсионном обеспечении граждан», принятым 3 сентября 1993 года.
Согласно этому документу, существуют следующие виды государственной пенсии:
- по возрасту
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца.
Право на пенсию по возрасту имеют:
- мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
- женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Если трудового стажа недостаточно, то пенсия назначается по возрасту и пропорционально имеющемуся стажу.
Тем, кто вообще не имеет трудового стажа, назначается пособие по возрасту: для мужчин – в 65 лет, для женщин – в 60 лет.
Получается, что в Узбекистане сейчас самый низкий пенсионный возраст среди стран Центральной Азии?
Да. В Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане возраст выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлен в 63 года, для женщин — 58 лет.
Но в прошлом году в республике обсуждался вопрос повышения пенсионного возраста: женщинам – до 58 лет, мужчинам – до 62. На сегодня данный вопрос включен в проект Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан. В нем говорится о необходимости поэтапного повышения пенсионного возраста до среднемирового уровня.
Сколько узбекистанцев получают пенсию?
По данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, на 1 октября 2020 года число пенсионеров составило 3 млн 785 тыс. 520 человек. Это более чем 10 процентов населения республики.
Из них по возрасту пенсии получают 2 млн 838 тыс. 276 человек.
Цены за последние несколько лет выросли. А как изменился размер пенсии?
С 1 сентября 2020 года на территории республики установлены следующие минимальные размеры пенсий:
- базовая величина исчисления пенсии составляет 262 тыс. 470 сумов в месяц (25 долларов США)
- минимальная пенсия по возрасту – 513 тыс. 350 сумов в месяц (49 долларов США)
- пособие инвалидам с детства – 513 тыс. 350 сумов в месяц;
- минимальный размер пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы – 315 тыс. 30 сумов в месяц (30 долларов США)
На основе данных, предоставленных Внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве финансов, можно сделать вывод, что пенсия в Узбекистане начиная с 2012 года по 2019 год росла.
Однако, если пересчитать пенсионные начисления в долларах (даже по официальному курсу Центрального банка Республики Узбекистан), то становится понятно, что в 2017 году узбекские пенсии снизились более чем в два раза. И к 2019 году властям так и не удалось вернуть размер выплат к прежним значениям.
К слову, средние значения пенсий разнятся от региона к региону. Самые высокие пенсионные выплаты получают жители узбекской столицы – чуть более 1 млн сумов или без малого 100 долларов США.
Существует ли в Узбекистане накопительная пенсионная система?
Существует. Она регулируется законом «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» от 2 декабря 2004 года.
Накопительная часть пенсии аккумулируется во Внебюджетном пенсионном фонде Узбекистана, являющимся подведомственной организацией Министерства финансов. Частные компании пенсионными накоплениями в республике не занимаются.
Насколько реально выжить на пенсию в Узбекистане?
Средняя пенсия составляет около 700-800 тысяч сумов (66-76 долларов США). Конечно, протянуть целый месяц на данную сумму очень сложно.
Пенсионеры, которые живут исключительно на пенсионные выплаты, отказывают себе буквально во всем. Так как только 200 тысяч сумов (19 долларов США) необходимо направлять на уплату коммунальных услуг.
В декабре 2020 года Федерация обществ защиты прав потребителей Узбекистана рассчитала стоимость потребительской корзины с учетом статистических данных, мирового опыта и результатов тестовых исследований, проведенных методом социального опроса населения. По итогу сумма составила примерно 2 млн. 157 тыс. сумов – в три раза больше, чем размер средней пенсии.
Отметим, в Узбекистане пенсия не привязана к прожиточному минимуму или к минимальной потребительской корзине, поскольку официально такие понятия не закреплены в законодательстве республики.
В январе 2020 года Джамшид Кучкаров, заместитель премьер-министра по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности однажды пояснил, почему дело обстоит так. По его словам, объявление прожиточного минимума приведет к возникновению юридических коллизий.
«Если мы объявим эту цифру (прожиточный минимум – ред.), то это приведет к нарушению Конституции, где указано, что пенсии и пособия не могут быть ниже прожиточного минимума. Нам придется повысить [пособия и пенсии], но сейчас нет такой возможности», – заявил тогда Кучкаров.
Что поменяется в 2021 году в пенсионной системе Узбекистана?
В указе президента о Государственной программе 2021 года говорится, что с 1 июня 2021 года:
- при назначении пенсии трудовой стаж за период до 2005 года, когда не велась электронная база данных о зарплате и трудовом стаже, рассчитывается на основе имеющихся в трудовой книжке записей без истребования каких-либо подтверждающих документов;
- отменяется проверка и взыскание излишних выплат по назначенным или пересчитанным пенсиям и пособиям за период свыше трёх лет;
- работающим предоставляется право на добровольной основе ежемесячно уплачивать из собственных доходов социальный налог для будущего пенсионного обеспечения их неработающих супругов;
- пенсии и пособия назначаются и выплачиваются по желанию гражданина по месту постоянной регистрации или месту временного пребывания;
- заявления на получение пенсий и пособий в безналичной форме оформляются гражданами в процессе открытия пластиковых карт в банках или через мобильные приложения без обращения в отделения внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов;
- отменяется обязательство по посещению каждые шесть месяцев Пенсионного фонда получателями пенсий в безналичной форме и проведению с выездом на места мониторинга, с внедрением порядка определения утраты гражданином права на пенсию на основе электронных сведений, предоставляемых соответствующими ведомствами.
