Нуланд не расчистила авгиевы конюшни в российско-американских отношениях

Ради переговоров Виктория Нуланд была исключена из числа невъездных в Россию. Фото Reuters

Завершился трехдневный визит заместителя госсекретаря США по политическим вопросам Виктории Нуланд в Россию. Вопреки ожиданиям, которые связывали с ним многие эксперты, он не был отмечен какими-либо важными договоренностями хотя бы по одной из сложных проблем в российско-американских отношениях. Возможно, это связано с ситуацией в самих США. Команда Джозефа Байдена слишком ограничена в возможностях для маневра на российском направлении.

Нуланд находилась в Москве с 11 по 13 октября. Здесь она провела переговоры с замминистра иностранных дел РФ Сергеем Рябковым, помощником президента РФ Юрием Ушаковым, а также с замглавы администрации президента РФ Дмитрием Козаком. По итогам всех этих встреч не было совместных брифингов – верный признак того, что конкретных результатов по итогам визита одной из самых знаковых фигур администрации Байдена достичь не удалось. Впрочем, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков призвал «не сетовать» на то, что переговоры с Нуланд не привели к «прорывным договоренностям». «Вряд ли это возможно. Слишком большие у нас в двусторонних отношениях авгиевы конюшни. Их не разгребешь так сразу», – сказал он.

Показательно, кстати, что результаты переговоров с Нуланд предметно комментировались их участниками только с российской стороны.

Так, из рассказа Козака о его беседе с замгоссекретаря журналисты могли сделать вывод, что никаких новых предложений, касающихся конфликта на юго-востоке Украины, она не привезла. По его словам, стороны договорились, что основой мирного урегулирования могут быть только Минские договоренности (это ни США, ни РФ не оспаривали и ранее), и условились продолжить консультации. «В ходе переговоров была подтверждена озвученная в Женеве позиция США, что без согласования будущих параметров автономии, или, другими словами, особого статуса Донбасса в составе Украины, существующий прогресс в урегулировании конфликта вряд ли возможен», – сказал Козак, имея в виду летнюю встречу Владимира Путина и Байдена в Женеве.

Между тем по украинской тематике от Нуланд можно было ждать новых предложений. На следующей неделе в Киев прибывает министр обороны США Ллойд Остин. В украинской столице он будет обсуждать возможность расширения американо-украинского военного сотрудничества, которое пока является довольно скромным. Тем не менее, судя по тому, что сочли нужным сообщить о визите Нуланд российские и американские лица, ничего нового по украинской тематике не было сказано. Сама замгоссекретаря, комментируя московские переговоры, ограничилась общими словами – причем предпочитала сообщать их не лично, а через Twitter посольства США. «Признательна за откровенный и продуктивный разговор о российско-американских отношениях» – так, например, Нуланд прокомментировала свою беседу с Ушаковым.

Главное же разочарование от визита замгоссекретаря связано с тем, что он не прояснил, когда будет нормализована работа посольств двух стран. Напомним, с августа посольство США в Москве не выдает визы, ссылаясь на то, что из-за введенного Россией запрета на наем иностранных граждан не хватает персонала для обработки документов.

Исключения американцы не сделали даже для спортивных делегаций. В сентябре сборная России по стрельбе из лука, направляющаяся на чемпионат мира по этому виду спорта в городе Янгтон (штат Южная Дакота), вынуждена была получать визы в посольстве США в Узбекистане. А месяцем ранее этап Бриллиантовой лиги, проходивший в Соединенных Штатах, пришлось пропустить российским легкоатлеткам Марии Ласицкине и Анжелике Сидоровой. И та и другая не смогли получить американские визы через посольство США в РФ, а варианты с подачей документов в американские посольства в других странах тогда Госдеп не допускал.

Комментируя итоги визита Нуланд, официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс на брифинге в Вашингтоне заявил, что обсуждение вопроса работы посольств продолжится, но на более низком дипломатическом уровне. «Мы согласились еще на один раунд переговоров, и мы надеемся, что продолжение переговоров может привести к принятию решения, чтобы наша миссия в Москве могла возобновить свою нормальную деятельность», – сказал он.

Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев в беседе с «НГ» предположил, что, возможно, Нуланд везла в Москву некие предложения Байдена, касающиеся отношений двух стран. «Может быть, речь шла об изменении состава черных списков или о каком-то компромиссе по работе посольств. Однако в последний момент, когда визит уже было поздно отменять, что-то произошло», – рассуждает эксперт.

Возможной причиной, изменившей характер переговоров Нуланд, Васильев назвал обращение сенаторов США (см. «НГ» от 06.10.21) Байдену. В нем представители Республиканской и Демократической партий требуют выслать из Соединенных Штатов 300 сотрудников российской дипмиссии, если Кремль не даст добро на увеличение штата американского посольства в Москве. Просто так отмахнуться от двухпартийной инициативы сенаторов президент не может. Однако и разговаривать с Россией языком ультиматумов администрации Байдена не хочется. В любом случае сенаторы создали не лучший фон для компромиссов Москвы и Вашингтона. «Визит Нуланд продемонстрировал, насколько ограничены сейчас внешнеполитические возможности Байдена. Его администрация атакуется со всех сторон. Одно это уже затрудняет переговоры с ней», – считает Васильев.